Очковтирательство с госдолгом области и долговой нагрузкой
12 января этого года
Груздев на брифинге для журналистов заявил, что госдолг региона за истекший год
не увеличился, а остался на уровне 1
января 2015г. - в размере 15,9 млрд. руб. Причем долговая нагрузка (отношение
объема госдолга к собственным доходам бюджета) даже снизилась по сравнению с
2010 годом.
Через неделю областной министр
финансов еще раз подтвердил успехи по недопущению роста госдолга в 2015 году и
назвал величину долговой нагрузки по итогам 2015 года - 33% (в 2010 году было
37%).
И это было бы
действительно неплохо, если бы не одна «мелочь», о которой не рассказали:
избежать значительного роста госдолга удалось не благодаря эффективной работе
губернатора и правительства, а из-за гигантской переплаты налога на прибыль.
Налогоплательщики нашей
области заплатили в 2015 году в областной бюджет почти на 7 млрд. руб. налога на прибыль
больше, чем получается по окончательному расчету. Но Груздев и министр финансов
Юдин, хвастая мифическими бюджетными успехами, «забыли» рассказать о реальной причине неувеличения госдолга.
Представим, что
руководитель какого-нибудь АО, растратив значительную часть выручки на огромные
зарплаты своему окружению, на всякие второстепенные прожекты, заявляет по
итогам отчетного года собственнику, что финансовое положение АО не ухудшилось,
так как у АО за год осталась неизменной величина банковских кредитов: как было
16 млрд. руб. в начале отчетного года, так и осталось.
При этом
руководитель АО «забывает» упомянуть, что в течение отчетного года он набрал
много лишних авансов с покупателей, которые так и не были закрыты продукцией.
И теперь АО должно произвести продукцию, за которую заплатили 7 млрд.
руб. в предыдущем (отчетном) году. Получается, АО будет работать так же, как и
в прошлом году, а может быть, и лучше, а денег на свои счета будет получать
меньше (как и наша область недополучает налоги с начала этого года).
Т.е., руководитель
АО в этом примере попытался приукрасить действительное положение, промолчав,
что кредиторская задолженность (авансы полученные), которая на начало отчетного
года была незначительной, в конце года стала составлять 7 млрд. руб. Это и
называется очковтирательством.
И в
нашем случае огромную переплату налога на прибыль (7 млрд. руб.) корректнее
рассматривать как задолженность и обязательно учитывать при определении
долговой нагрузки на бюджет, хотя формально переплата налога не относится к
госдолгу. Следовательно, фактические обязательства бюджета на 01.01.2016 составили 22,9
млрд. руб. (сумма госдолга 15,9 млрд. и переплаты налога 7 млрд.)
И так как переплата
налога по экономическому смыслу не является доходом, то величину собственных
доходов бюджета за 2015 год следует уменьшить
на разницу между переплатой налогов на конец и начало 2015 года. Получаем 43 млрд.
руб. (подробнее об этом в части II), это и есть по-настоящему собственные доходы областного
бюджета за 2015 год.
В итоге фактическая
долговая нагрузка (отношение объема обязательств к собственным доходам бюджета
области) по итогам 2015 года будет не 33%, как хвастало правительство Груздева,
а более 50%, что значительно превышает долговую нагрузку на начало
губернаторства Груздева.
В следующей части
поговорим об очковтирательстве с бюджетными расходами…
Комментариев нет:
Отправить комментарий